Айбек Осмонов,

координатор по финансовому менеджменту Минздрава КР

Во всех регионах Кыргызстана, согласно административно-территориальному делению, здравоохранение функционирует по территориальному признаку, и функции координации на этом уровне возложены как раз на руководителей первичного звена, руководителей областных или районных центров семейной медицины.

Очень правильно, что после упразднения городского департамента здравоохранения в Бишкеке образованы  районные центры семейной медицины, но будет не правильно говорить о какой-либо экономии, под которой у нас обычно подразумевается забрать бюджет и высвободившиеся деньги, потому что бюджеты этих организаций, исходя из численности приписанного и обслуживаемого населения, формируются на подушевой основе, в связи с чем все ресурсы, которые были ранее в этих раздробленных организациях здравоохранения, сейчас объединяются на уровне районного центра семейной медицины. В данном случае в Бишкеке это - Первомайский, Свердловский, Октябрьский и Ленинский объединенные центры семейной медицины.

Руководитель объединенного ЦСМ будет иметь возможность оперировать крупными суммами в связи с тем, что с начала текущего года  был изменен механизм формирования исполнения бюджета в организациях, которые финансируются из системы Единого плательщика, и был заложен механизм, когда неиспользованные по итогам года остатки средств, уже не изымаются, а остаются в распоряжении организаций здравоохранения. Для них это создает возможность планирования долгосрочных закупок оборудования, ремонтных работ. Когда ресурсы пяти организаций первичного звена сгруппированы и аккумулированы в одной организации на районном уровне, эта возможность значительно упрощается, появляются новые возможности для её развития и планирования расходов.

Считаю, что в этом случае руководитель ОЦСМ будет иметь возможность специализации отдельных своих филиалов по оказанию каких-либо видов услуг. Скажем, на базе какого-то ЦСМ он может открыть определенного направления лаборатории, создать районную службу психиатрии, онкологии, укрупненное хирургическое отделение в составе ЦСМ. Этим самым руководитель организации будет иметь возможность для распределения потока пациентов внутри своей организации.